2021年事業單位面試熱點：嚴守耕地保護的紅線

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【熱點背景】

近日，新修訂的《中華人民共和國土地管理法實施條例》(以下簡稱《條例》)正式出臺，自2021年9月1日起施行。這是對1998年國務院制定頒布的原《條例》進行全面修訂，也是保證2019年新修正的土地管理法順利實施的重要法律武器。

黨中央、國務院高度重視土地制度改革。在全面總結土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點等經驗的基礎上，國務院提請全國人大常委會對《土地管理法》進行了修改完善，新法于2020年1月1日起施行。為增強法律制度的可操作性，確保黨中央、國務院關于土地制度改革的決策部署落實到位，《條例》在《土地管理法》制度框架下，聚焦土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理等重點問題，強化對耕地的保護，針對耕地“非農化”、“非糧化”以及“合村并居”中違背農民意愿等突出問題，進一步明確制度邊界，強化法律責任。

(來源：人民日報)

【熱點模擬考場】

耕地是糧食生產的命根子，是保障國家糧食安全的根本，容不得半點閃失。談談你的理解。

【熱點分析】

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視土地管理、耕地保護，多次作出重要指示、提出重要要求。隨著經濟社會的發展，土地資源的稀缺性逐步顯現，中國耕地面積日益減少，保護耕地的壓力不斷增大�；�于我國人多地少的基本國情，耕地保護是關系我國經濟和社會可持續發展的全局性戰略問題。土地是最為寶貴的資源，耕地是保障國家糧食安全的基石。加強對耕地的保護，切實守好耕地面積紅線，是實現鄉村振興，促進生態文明建設的必然要求。

一是堅持最嚴格的耕地保護制度，牢牢守住底線紅線。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，充分認識耕地保護的極端重要性，堅持保護優先，惜土如金，嚴格執行土地規劃，從對城市負責、對歷史負責、對人民負責的高度，嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，必須把有限的耕地資源優先用于糧食生產。

二是勇于擔當作為，以全面從嚴治黨的力度狠抓土地領域違紀違法問題整治。加強督察檢查，層層傳導壓力，壓緊壓實土地管理責任，對各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為動真碰硬，真抓嚴管，嚴肅追責問責，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控農地“非糧化”。守好耕地紅線，嚴保嚴管是關鍵，必須像保護大熊貓那樣保護耕地。落實最嚴格的耕地保護制度，需要不斷提升制度執行力，強化耕地保護意識，強化土地用途管制，著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，

三是健全土地管理制度，確保集約節約用地。著力構建土地保護長效機制，完善土地資源全鏈條管理，合理確定新增建設用地規模，大力推廣節地模式，提高土地開發利用效率，以更少的土地投入支撐經濟社會高質量發展。大力提升耕地質量，主要抓手就是高標準農田建設，健全耕地保護補償和利益調節機制，讓保護耕地的地方不吃虧，讓保護耕地的群眾得實惠。

四是強化系統觀念，統籌推進土地資源保護利用。耕地保護是一項系統工程，需要多部門、多領域協調配合，形成制度合力。著力健全黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的共同責任機制，抓好重點領域和關鍵環節改革，統籌謀劃、把穩方向、全力攻堅，引導相關部門切實擔負起主體責任，采取積極有效措施，對土地領域存在的問題建立臺賬，依法依規，分類施策，立查立改，堅決遏制增量、整治存量。廣泛開展土地資源國情市情教育，加大土地普法宣傳力度，形成人人節約用地、人人保護耕地的良好局面。

保障糧食安全，重點是做好“兩藏”，就是“藏糧于地、藏糧于技”，這是確保國家糧食安全的物質基礎。要盡可能多產一些糧、多儲一些糧。以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性。“真正做到手中有糧、心中不慌。”堅持最嚴格的耕地保護制度，需要不斷加強耕地保護的制度供給、強化耕地保護的制度執行、形成耕地保護的制度合力，推動形成保護更加有力、執行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局。

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